湖南临武农业综合开发助推农业产业化0钝叶蔷薇

湖南临武：农业综合开发助推农业产业化

隆冬季节,湖南郴州临武。

蒙蒙山雾中,一群群鸭子“嘎嘎嘎”地在山塘、水库中欢快嬉戏。在山峦叠翠、水碧林郁的自然环境下,如此群鸭起舞、万鸭齐鸣的壮观场面,着实令人心旷神怡。

经过16年发展,临武鸭已从一个地方特色品种,做成了一个近10亿元的产业,直接解决就业5000多人,每年为国家贡献税收3000多万元,在当地形成了以临武鸭为中心的优势产业集群。

回顾临武鸭产业的发展之路,临武县委、县政府负责人感慨地说,临武县充分利用农业综合开发惠民政策,立足本地资源优势,大力扶持特色农产品加工业,走出了一条具有临武特色的农业产业化发展之路。

(一)

县农业综合开发办负责人认为,选准项目、重点投入,是通过农业综合开发扶持农业产业化的前提。

以该县农业重点支柱产业临武鸭产业为例。临武鸭位列中国八大名鸭之一。早在1997年,县委、县政府便作出了临武鸭产业化的决定,引进深圳一家企业着手临武鸭的提纯复壮、养殖加工。但运作仅1年时间,投资方便因企业经营不善撤资。县委、县政府没有气馁,实行资产重组,重新成立了舜华鸭业公司继续担当临武鸭产业化的重任。

企业成立之初,严重资不抵债。困难时刻,临武鸭产业获得了县财政担保的农业开发180万元低息贷款扶持资金。凭着这笔“救命”资金,企业请名师设计了公司品牌形象,研发了适销对路的卤鸭、香辣鸭产品,开拓了郴州、长沙市场,让临武鸭产业起死回生。此后6年中,农业开发分3次支持企业低息贷款2231万元,解决了企业初创期融资难、融资贵的问题,帮助企业建立了祖代鸭场、养殖农场、临武鸭深加工厂。

此外,为解决企业税负过重问题,国家农业开发办多次立项支持临武鸭产业发展,近16年提供无偿资金共计1628万元。这笔无偿资金主要用于临武鸭的家庭农场建设,每个养殖农场均获得了3至10万元不等的资金帮扶,从而促进了临武鸭产业的良性发展。

6年来,临武县共投入农业综合开发产业化项目资金7161.67万元,实施了13个农业产业化经营财政补助项目,重点扶持了以临武鸭、舜溪香芋、鸿源果业、大冲辣椒为主的农业产业,带动了4.1万名农民参与农业产业化发展。

(二)

精细管理、做好服务,是搞好农业产业化发展的保障。

据县农业综合开发办负责人介绍,为确保农业开发项目资金运作规范,每个项目政策都在报纸或网上公开发布,实现企业平等竞争项目。同时,整个项目实施过程中,既有事前的仔细评审,也有事中的全程监督,还有事后的严格验收,确保扶持一家、成功一家。而农业开发扶持项目也非一成不变,而是根据农业的发展状况和扶持企业的实际情况,及时调整扶持政策,以使资金的使用效益高、项目可持续。

2006年,国家农业开发办工作人员调研时,发现农业产业化企业普遍遇到的问题是资本金不足,做大做强产业非常困难。对此,农业开发办及时调整扶持政策,出台了支持农业产业化企业投资参股项目政策。舜华鸭业经过3年的股权改造,达到投资参股项目要求后,获得了农业开发1500万元的入股资金。舜华鸭业趁机建立了现代企业制度,使企业注册资本金由883万元增加到了2700万元,彻底解决了企业资本金不足的问题,银行融资难问题也随之改善,企业由此步入发展的快车道。

全国人大代表、舜华鸭业公司总经理胡建文给记者算了笔账:企业新获银行贷款5000万元,利用这笔银行贷款,企业增加孵化场2个、养殖农场123个,新建现代化加工厂2座,并开拓了舜华湘品堂商贸板块,整个临武鸭产业链产值由2亿元增加到了8亿元。而国家入股舜华鸭业6年,已累计分红1200万元,使得农业开发入股资金在帮助临武鸭产业做大做强的同时,也获得了高收益的资金回报。

(三)

以农业综合开发为契机,临武县对农业产业经营模式进行创新和探索,成功地创建了多种符合当地实际需要和产业特点的农业产业经营模式,带领农民致富,产业链条不断延伸。

以畜禽养殖加工业、蔬菜种植加工业和优质水果种植加工业3个重点扶持的产业群为依托,该县目前已建成了各类规模种养基地289个,面积28.6万亩,发展种养专业村63个,种养专业户6148户,形成了一带多点,多点连面的产业布局。如以小徐瓜瓜食品公司为主导,在大冲乡等贫困地区建立辣椒生产基地24个,直接签约农户8000多户;以“沙田牛巴”加工为主导,发展养殖基地6个,带动200余户农民养殖优质黄牛;以林富茶油等企业为主导,建立油茶种植基地26个,发展油茶种植6.5万亩。

同时,该县完善农产品流通体系,打造现代农业发展的“物流平台”,与全国21个省市150多家大客户3000多个营销网点建立了稳定的供销体系,其中仅在外开设的临武鸭品牌专卖店便达150个。

刘文韬 白培生

责任编辑：莫志超

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