朝阳加快城乡融合增强产业发展促进全面振兴水茅
文章来源：北方农业网 | 2022-07-14
[朝阳]加快城乡融合，增强产业发展，促进全面振兴
[朝阳]加快城乡融合，增强产业发展，促进全面振兴 佚名
年初以来，北票市严格落实党中央、国务院和各级党委、政府决策部署，围绕乡村“五大振兴”，坚持以产业发展为核心，以人居环境为基础，以组织人才为保障，全力推进乡村振兴各项工作，取得良好阶段性成果。
一、抓产业促发展
坚持产业兴旺是解决农村一切问题的前提。聚焦农产品深加工，建平台、建项目、建基地，形成产业兴旺有牵动、产业扶贫有抓手，产业发展有基地的乡村产业振兴发展格局。
一是抓园区基础设施。持续强化农产品园区项目承载力，2020年投入资金4000万元，新建宏发、温氏项目供电专线2条，连接市政排污管线1条，新建道路6公里。完成园区规划调整设计，农产品园区空间从14平方公里增加到19.64平方公里。
二是抓农产品深加工。开展农产品深加工项目突破年行动，落实“1+7”工作机制，一月一调度、一季一通报、半年一总结、全年大排名，年初至今，累计签约落地1000万元以上农产品加工项目43个，总投资23.9亿元，其中，宏发年产5万吨熟食制品、温氏康宝肉品加工、农联庄头营果蔬批发市场升级改造等40个项目已开工建设，其余3个项目完成选址场平。
三是抓“飞地”经济。组织96个招商分局，压实乡镇党政一把手责任，建立乡镇与开发区合力抓招商、抓项目机制，主攻京津冀、深耕京津冀、融入京津冀，全力开展“网格化”招商、联合招商、点对点招商。全市引进飞地项目总数达到192个，投产41个，开工76个。1—9月份，全市乡镇财政收入1.98亿元，增长32.9%。
四是抓“四区两基地”。聚焦高效特色，围绕产业扶贫，创新推进龙头企业带动下的“飞地”产业发展模式，按照“项目整合、资金叠加、互为配套、各记其功”原则，整合扶贫资金、农业专项资金、乡村自筹资金、社会资金等各类资金10.64亿元，跨乡联合、跨村联合，有效破解了“有钱的村没地、有地的村没钱”的发展瓶颈，全力推进“四区两基地”建设。打造设施农业集聚区，新建保护地2388亩，总数达到8.5万亩；打造特色农业优势区，种植辣椒20.41万亩；打造绿色农业示范区，种植杂粮30.1万亩；打造生态农业试验区，新栽植金丝王枣1500亩，总数达到3.5万亩；打造畜、禽养殖基地，新建养殖农场40个，其中扶贫农场16个，年肉鸡出栏新增3700万只、生猪出栏新增18.9万头。“四区两基地”建设阶段带动就业6000人，生产后长期稳定就业4000人。扶贫资金年收益预计达到1800万元，按照“十星放光彩”方式评比发放收益，多劳多得，覆盖全市1.5万户贫困户，户均增收1200元。
二、抓环境强基础
坚持城乡环境统筹谋划、同步发展，创新实施城乡环境整治、绿化、供水、交通、违建拆除、教育、医疗等七个一体化建设，着力改善农村生产生活面貌。
一是将城市环卫体系向农村延伸，构建“县乡村户”四级责任体系。①户减量，由村民对自家垃圾分类处理，能烧的烧掉、能沤肥的沤肥，实现垃圾减量。②村清扫，以村为单位，配备2-3名专职保洁员，全天候进行清扫。同时，发挥党员、村干部、“六大员”作用，每月开展集中清扫两次以上。③乡收集。在乡镇成立环卫办，购置清运车辆，每天定时到村组收集垃圾，并清运至定点垃圾中转站。④县处理。由市城管局负责将乡镇定点垃圾中转站的垃圾统一清运到垃圾填埋场，进行集中处理。目前，北票市城乡环境卫生一体化体系，已覆盖29个乡镇、185个行政村，覆盖率达到80%；日清理垃圾80余吨，农村主干路沿线垃圾基本实现日产日清。
二是将城市园林化理念向农村推广，打造乡村绿化精品工程。今年完成人工造林16万亩、种草3万亩，围绕“203”工程、大黑山至天鹅湖沿线等重点工程、重点区域，打造9大绿化工程，110处绿化精品工程，绿化村屯24个，全市森林覆盖率由2015年的45.48%提高到47.77%，乡村生态环境进一步提升。
三是将城乡基础设施公共服务紧密衔接，统筹推进。科学设计全市交通路网，新改建乡、村公路530公里，率先完成省路网内农村道路建成销号，全省唯一。加强农村供水质量，城郊乡镇新建成饮水工程3处，接入城市管网，与城市同步供水，其他乡镇新建成饮水安全工程21处，有效保障农民安全饮水。全面启动农村拆违，排查农村违建537处，已拆除404处。建立县乡医疗共同体，实行乡、村卫生服务一体化管理，逐步推进城乡学校办学条件、基本装备配置、教师配备、教学质量相统一，着力提升农村医疗、教育质量。
三、抓组织人才促保障
牢牢把握人才这个关键因素，持续提升基层党组织“主心骨”作用，不断建强农村基层战斗堡垒，壮大村集体经济，保障乡村振兴。
一是抓“头雁队伍”。进一步优化乡村班子结构，年初以来，对27个乡镇班子进行调整，配备40岁以下党政正职8名，其中35岁左右党委书记2名；配备40岁以下乡镇长5名，其中35岁左右乡镇长3名。全面完成村书记、主任“一肩挑”，选配35岁以下村书记34人；能人型村书记达到241人，其中企业家村书记83人，占比32.9%。深入开展软弱涣散村党组织整顿工作。目前，已调整不胜任、不合格村“两委”成员13人并全部补齐配强，27个软弱涣散村党组织全部完成整顿建设工作。深入实施“双向培养”工程，发展致富能手党员280人，培养党员致富能手567人，为推进基层组织建设提供了源头活水。
二是抓人才助力。深化乡村人才振兴工程，充分发挥乡村振兴研究院作用，积极开展专业培训，年初以来，培育农民职业经理人21人，农村实用人才和农民技术员325人，农民技术员130人。结合“大学进园区进企业”工程，新增大学院所与北票市“飞地经济”、农业产业化项目深度对接15项，转化省果树研究所、沈阳师范科技成果10项，引进高层次人才215人。围绕全市“四区两基地”产业项目，实施“千名专家进园区”活动，组织本地人才202人对接涉农产业项目21个，重点围绕肉鸡、辣椒、设施农业等项目进行技术指导，有效助力乡村振兴。
三是抓集体经济。充分发挥壮大村集体经济资金、乡村振兴扶持资金、扶贫资金等专项撬动作用，结合“四区两基地”建设，在每个村发展了1个以上实体经济项目，村集体年均增收4万元。大力推进“党支部+经济实体+贫困户”模式，村党组织和党员领办创办经济实体达到257个，为集体收入5万元以上的村实现全覆盖，收入10万元以上的村达到40%，提供有力保障。截至9月底，村级集体经济达到5万元以上的村有252个，其中达到10万元以上的村101个。
北票市践行推进乡村振兴总体规划，巩固脱贫攻坚成效，以全面振兴为目标，满足人民幸福感、获得感，在“十四五”期间砥砺前行，实现全面振兴战略取得最终胜利。